| 【招標投標】國家電子招投標試點(diǎn)展開(kāi)：建立三公機制 打造“綠色”交易 |
| 發(fā)布時(shí)間：2015-7-28 閱讀：1388次 |
近日，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、住建部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展國家電子招標投標試點(diǎn)工作的通知》，部署開(kāi)展國家電子招標投標試點(diǎn)工作，在招投標領(lǐng)域探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式。 而就在此前數日，2015年7月1日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，其中明確提出，要按照市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化方向，大力推廣電子招標投標。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大發(fā)展的浪潮下，“互聯(lián)網(wǎng)+招標投標”行動(dòng)計劃呼之欲出。 業(yè)內人士認為，這對于提高采購透明度、節約資源和交易成本、促進(jìn)政府職能轉變都起到了促進(jìn)作用。 招投標流程陽(yáng)光化 “綠色”交易進(jìn)行時(shí) 一直以來(lái)，招投標市場(chǎng)中條塊壁壘分割封閉、要素流動(dòng)不暢，競爭不公平、暗箱操作等違法違規現象屢禁不止。國家發(fā)展和改革委員會(huì )法規司司長(cháng)李亢曾指出，“招標投標涉及各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)和各個(gè)地方，是一種利益關(guān)系的承接者和載體�！� 由于沒(méi)有建立市場(chǎng)信息統一交換和共享服務(wù)的平臺體系，以致市場(chǎng)信息資源和招標投標成果無(wú)法向市場(chǎng)主體統一開(kāi)放和公開(kāi)共享，招標人和代理機構以及評標專(zhuān)家無(wú)法核實(shí)驗證投標人的真實(shí)情形;而對于投標人來(lái)說(shuō)，更須在不同地域、不同行業(yè)的交易平臺上重復注冊、重復申請和運維，由此產(chǎn)生高昂的交易成本。 自我國電子招投標交易平臺投入使用以來(lái)，伴隨全程電子化的實(shí)現，每個(gè)標大約可節省紙張1000公斤，全程實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化，既省去了交通成本，又“綠化”了交易過(guò)程。在此基礎上，政府可以通過(guò)與交易平臺互聯(lián)互通的公共服務(wù)平臺、行政監督平臺等對線(xiàn)上交易進(jìn)行全流程監管，使整個(gè)招投標交易在市場(chǎng)和政府之間實(shí)現“陽(yáng)光化”。 2014年8月以來(lái)，發(fā)改委陸續批準了深圳、昆明、湖北、湖南、浙江、福建、甘肅、廣州等省市政府電子招標投標綜合試點(diǎn)。以及包括國家電網(wǎng)、中國石油等部分央企在內進(jìn)行試點(diǎn)。 招投標交易平臺與服務(wù)平臺合力 促進(jìn)市場(chǎng)公開(kāi)有序 2015年上半年，國家穩增長(cháng)政策不斷加碼，發(fā)改委先后集中批復8922億基建項目，發(fā)布1.97萬(wàn)億政府與社會(huì )資本合作(PPP)項目，項目范圍涵蓋水利設施、市政設施、交通設施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。隨著(zhù)電子招投標交易平臺的推廣和服務(wù)平臺的搭建，將促成這些領(lǐng)域項目更快、更有效的進(jìn)行。 國家招標投標公共服務(wù)平臺將實(shí)現集中整合、動(dòng)態(tài)共享和統一公開(kāi)市場(chǎng)信息，為打破行政壁壘保護和封閉，建立招標投標開(kāi)放統一、公平競爭、公正交易的市場(chǎng)機制;充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數據，轉變和規范行政監督方式，發(fā)揮公眾監督作用，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠信自律。 中國招標投標協(xié)會(huì )任瓏常務(wù)副會(huì )長(cháng)表示，“電子招投標公共服務(wù)平臺在全國電子招標投標系統網(wǎng)絡(luò )中將具有樞紐作用。成為交易平臺之間進(jìn)行信息交換的樞紐，成為交易平臺與行政監督平臺信息交換的樞紐，也成為微觀(guān)信息與宏觀(guān)信息交換的樞紐�！� 據悉，國家招投標公共服務(wù)平臺包括市場(chǎng)主體注冊共享、招標投標全流程信息交互公開(kāi)、CA證書(shū)互認、招標文件、案例分析、主體信用和大數據分析等相關(guān)信息。同時(shí)，公共服務(wù)平臺具有“一次錄入全程共享，同類(lèi)資源統一管理”的特性，實(shí)現了統一信息發(fā)布、誠信管理、資金管理、評委管理、場(chǎng)地管理，集成了招投標所有相關(guān)信息。 按照發(fā)改委和有關(guān)部門(mén)“互聯(lián)網(wǎng)+招標投標”行動(dòng)計劃，2016年末，全國將基本形成電子招標投標及其市場(chǎng)信息共享網(wǎng)絡(luò )體系。同時(shí)，《電子招標投標系統檢測認證管理辦法》和檢測技術(shù)規范即將發(fā)布，《電子招標投標公共服務(wù)和行政監督辦法》已開(kāi)始制定。 來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)
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