國務(wù)院關(guān)于調整和完善

固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知

國發(fā)〔2015〕51號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

為進(jìn)一步解決當前重大民生和公共領(lǐng)域投資項目融資難、融資貴問(wèn)題，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，補短板、增后勁，擴大有效投資需求，促進(jìn)投資結構調整，保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，國務(wù)院決定對固定資產(chǎn)投資項目資本金制度進(jìn)行調整和完善�，F就有關(guān)事項通知如下：

一、各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的最低資本金比例按以下規定執行。

城市和交通基礎設施項目：城市軌道交通項目由25%調整為20%，港口、沿海及內河航運、機場(chǎng)項目由30%調整為25%，鐵路、公路項目由25%調整為20%。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目：保障性住房和普通商品住房項目維持20%不變，其他項目由30%調整為25%。

產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項目：鋼鐵、電解鋁項目維持40%不變，水泥項目維持35%不變，煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、多晶硅項目維持30%不變。

其他工業(yè)項目：玉米深加工項目由30%調整為20%，化肥（鉀肥除外）項目維持25%不變。

電力等其他項目維持20%不變。

二、城市地下綜合管廊、城市停車(chē)場(chǎng)項目，以及經(jīng)國務(wù)院批準的核電站等重大建設項目，可以在規定最低資本金比例基礎上適當降低。

三、金融機構在提供信貸支持和服務(wù)時(shí)，要堅持獨立審貸，切實(shí)防范金融風(fēng)險。要根據借款主體和項目實(shí)際情況，按照國家規定的資本金制度要求，對資本金的真實(shí)性、投資收益和貸款風(fēng)險進(jìn)行全面審查和評估，堅持風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，自主決定是否發(fā)放貸款以及具體的貸款數量和比例。對于產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)，金融機構要嚴格執行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕41號）有關(guān)規定。

四、自本通知印發(fā)之日起，凡尚未審批可行性研究報告、核準項目申請報告、辦理備案手續的固定資產(chǎn)投資項目，以及金融機構尚未貸款的固定資產(chǎn)投資項目，均按照本通知執行。已經(jīng)辦理相關(guān)手續但尚未開(kāi)工建設的固定資產(chǎn)投資項目，參照本通知執行。已與金融機構簽訂相關(guān)合同的固定資產(chǎn)投資項目，按照原合同執行。

五、國家將根據經(jīng)濟形勢發(fā)展和宏觀(guān)調控需要，適時(shí)調整固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例。

六、本通知自印發(fā)之日起執行。

國務(wù)院

2015年9月9日

 信息來(lái)源：國務(wù)院

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