| 【行業(yè)動(dòng)態(tài)】國土資源部等四部門(mén)加大大中型水利水電工程用地政策支持力度 |
| 發(fā)布時(shí)間：2016-1-25 閱讀：1357次 |
涉及農用地轉用的水庫水面用地，不占用建設用地規模和年度用地計劃指標；
征地補償、補充耕地與其他建設項目實(shí)行同一政策；
支持國家重點(diǎn)水利水電工程先行用地
1月8日，國土資源部、國家發(fā)改委、水利部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加大用地政策支持力度促進(jìn)大中型水利水電工程建設的意見(jiàn)》，從加強部門(mén)協(xié)同、改進(jìn)用地報批、做好征地補償安置與耕地占補平衡支持辦理先行用地方面，加大大中型水利水電工程建設用地的保障和服務(wù)。 《意見(jiàn)》本著(zhù)既有效保障水利水電工程建設合理用地需要，又切實(shí)落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和更好地維護群眾權益的原則，提出了四項共十一條具體意見(jiàn)。 一是加強部門(mén)協(xié)同，保障水利水電工程建設用地需求�！兑庖�(jiàn)》要求，一方面要加強水利水電工程建設用地規劃引導與統籌。各級發(fā)展改革和水利水電行業(yè)主管部門(mén)在編制相關(guān)發(fā)展規劃時(shí)要統籌考慮用地問(wèn)題，做好與土地利用總體規劃的銜接；在用地選址、規劃布局等方面要嚴格論證，盡量避讓耕地特別是基本農田；要采取有效的工程技術(shù)措施和方案，嚴格控制建設用地規模，切實(shí)減少對耕地的占用。另一方面，要積極做好水利水電工程建設用地服務(wù)與保障。各級國土資源主管部門(mén)要及時(shí)了解水利水電行業(yè)發(fā)展情況，將水利水電用地需求、空間布局、建設時(shí)序等納入土地利用總體規劃，及時(shí)安排新增建設用地計劃指標。 二是適應水利水電工程用地特點(diǎn)，改進(jìn)用地報批工作�！兑庖�(jiàn)》提出，分類(lèi)明確水利水電工程用地報批方式，保障移民遷建和專(zhuān)項設施復（改）建用地，實(shí)行水庫水面用地差別化政策，統籌做好工程占用耕地的占補平衡，規范臨時(shí)用地管理。其中，移民遷建和專(zhuān)項設施復（改）建用地隨同主體工程一并報批的，由國家安排用地計劃指標；水利水電項目用地報批時(shí)，水庫水面按建設用地辦理農用地轉用和土地征收審批手續，涉及農用地轉用的，不占用土地利用總體規劃確定的建設用地規模和年度用地計劃指標；搶險、救災、防洪等急需使用土地的水利工程，可以先行使用土地。 三是做好水利水電建設征地補償安置，維護被征地農民權益。一方面要足額落實(shí)征地補償費用。水利水電項目征收農民集體所有土地，必須足額核算征地補償費用，做到征地補償同地同價(jià)，并采取多種有效安置途徑，做好征地補償安置工作。對在貧困地區開(kāi)發(fā)水電占用集體土地的，可試行給原住居民集體股權方式進(jìn)行補償，探索對貧困人口試行資產(chǎn)收益扶持制度。另一方面要規范征地報批程序。水利水電工程征地報批前要認真履行征地告知、確認、聽(tīng)證程序，就征收土地方案充分聽(tīng)取被征地集體和農民意見(jiàn)，確保農民的知情權、參與權、申訴權和監督權。 四是實(shí)行先行用地政策，確保水利水電工程及時(shí)開(kāi)工建設�！兑庖�(jiàn)》明確，支持重點(diǎn)建設項目先行用地。先行用地原則上限定在國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準建設的水利水電工程范圍內�！兑庖�(jiàn)》要求，做好先行用地與用地審批的銜接。申請先行用地前，應查清所需使用土地的權屬、地類(lèi)、面積，就補償安置充分征得被占地單位群眾統一，確保批后及時(shí)兌現有關(guān)補償費用。
資料來(lái)源：國土資源部 企管本部 轉 |
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